Registro Federal, Volume 90 Edição 95 (Segunda-feira, maio) 19, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 95 (Segunda-feira, maio) 19, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 21228 - 21232 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 08727 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE.
[EPA- R 05 - OAR- 2022 - 0976; FRL- AP 10788 - 02 - R 5 ] Aprovação do plano aéreo; Michigan; Plano de Atendimento para o Detroit 2010 Área de Não Alcançamento do Dióxido de Sulfur.
AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está a aprovar a revisão do Plano Estadual de Implementação (SIP) apresentada pelo Michigan em Dezembro 20, 2022, e completado em fevereiro 21, 2023, Dezembro 14, 2023, e abril 2, 2024, que altera uma submissão SIP previamente submetida à EPA em maio 31, 2016, e junho 30, 2016, para alcançar o 2010 dióxido de enxofre (SO) 2 ) padrão de qualidade do ar ambiente nacional (NAAQS) para o Detroit SO 2 área de não alcanço. Esta ação segue uma ação prévia que descobriu que Michigan tinha satisfeito os requisitos de inventário de emissões e revisão de fontes novas (RSN) para esta área, mas não tinha preenchido os requisitos sob a Lei do Ar Limpo (CAA) para os elementos que a EPA está aprovando aqui. Esta ação também segue a promulgação do 2022 Plano Federal de Implementação (FIP) para o Detroit SO 2 área de não alcanço.
DATAS: Esta regra final é efetiva em junho 18, 2025. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um processo para esta ação sob o número de ID do dotket. EPA- R 05 - OAR- 2022 - 0976. Todos os documentos do docket estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, ou seja, Informações de Negócios Confidenciais (CBI), Informações de Negócios Proprietários (PBI), ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais de dotações disponíveis para o público estão disponíveis quer através do quer na Agência de Proteção Ambiental, Região 5, Divisão de Ar e Radiação, 77 West Jackson Boulevard, Chicago, Illinois 60604. Esta facilidade está aberta a partir de 8: 30 A.m. para 4: 30 p.m., de segunda a sexta- feira, excluindo feriados federais. Recomendamos que você telefone para Abigail Teener, Especialista em Proteção Ambiental, em ( 312 ) 353 - 7314 antes de visitar a Região 5 escritório.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Divisão de Adolescentes, Ar e Radiação da Abigail (AR) 18 J), Agência de Proteção Ambiental, Região 5, 77 West Jackson Boulevard, Chicago, Illinois 60604, ( 312 ) 353 - 7314, [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Informações de fundo.
Em Agosto 5, 2013 ( 78 FR 47191 ), APE designou a área de Detroit dentro do estado de Michigan como não alcançado para o 2010 SO 2 NAAQS, em conjunto com a designação de várias áreas em outros estados como não alcançado. Em março 18, 2016 ( 81 FR 14736 ), EPA publicou uma ação que o Michigan não havia enviado o SO requerido 2 Plano de não alcanço no prazo de submissão. Este achado iniciou prazos na seção CAA 179 (a) para a imposição potencial de 2 - para... 1 Sanções de compensação NSR e financiamento federal de estradas. Além disso, sob a seção CAA 110 (c), a descoberta desencadeou um requisito que a EPA promulga um FIP dentro de dois anos após a descoberta, a menos que, até então, (a) o Estado tivesse feito a submissão completa necessária, e (b) a EPA tinha aprovado a submissão como satisfazer os requisitos aplicáveis. Em Maio 31, 2016, Michigan enviou um Detroit SO 2 plano de realização e em junho 30, 2016, apresentou medidas executórias finais associadas. A apresentação de um plano de realização completo de Michigan terminou os prazos para a imposição de sanções, de acordo com 40 CFR 52.31 (d) () 5 ) mas não terminou a obrigação de FIP da EPA.
Em março 19, 2021 ( 86 FR 14827 ), EPA parcialmente aprovado e parcialmente desaprovado OSO de Michigan 2 plano como enviado em 2016. A Marcha da EPA 19, 2021, a ação aprovou as medidas de controle executórias para duas instalações, aprovou o inventário de emissões do ano base, e afirmou que os requisitos de NSR para a área haviam sido previamente cumpridos em dezembro 16, 2013 ( 78 FR 76064 ). Na mesma março 19, 2021, ação, EPA desaprovou a demonstração de alcance, bem como os requisitos para cumprir o progresso razoável adicional (RFP) para alcançar o NAAQS, medidas de controle razoavelmente disponíveis/tecnologia de controle razoavelmente disponível (RACM/ RACT), e medidas de contingência. Além disso, a EPA desaprovou as medidas de controle do plano para duas instalações como insuficientes para demonstrar o alcance. Estas desaprovações iniciaram novos relógios de sanções na seção CAA 179 (a). Em janeiro 28, 2022 ( 87 FR 4501 ), EPA emitiu um achado de falha em alcançar para o Detroit SO 2 área de não alcanço, determinando que a área não conseguiu alcançar o 2010 SO 2 NAAQS até a data de realização aplicável de outubro 4, 2018, e estabeleceu um requisito de que Michigan submeta um SIP revisado até janeiro 30, 2023, que prevê a rápida obtenção do NAAQS no período de tempo especificado nas seções CAA 179 (d) () 3 ) e 172 (a) ( 2 ). Em outubro 12, 2022 ( 87 FR 61514 ), EPA promulgou um FIP para o Detroit SO 2 área de não alcanço, que satisfaz o dever da EPA de promulgar um FIP para a área sob a seção CAA 110 (c) que resultou da março 18, 2016, achado de falha em submeter. Enquanto o FIP da EPA para a área de Detroit preencheu os requisitos para SO 2 Planos de área de não alcançamento, o FIP não aliviou Michigan do requisito de CAA previamente discutido para enviar um plano que preveja o alcance do 2010 SO 2 NAAQS para a área de não alcanço de Detroit. Em Dezembro 20, 2022, Michigan apresentou um plano de realização revisto para o Detroit SO 2 área de não alcançamento refletindo o FIP da EPA para remediar o Michigan 2016 deficiências do plano especificadas na março da EPA 19, 2021, aprovando parcialmente e desaprovando parcialmente o SIP de Michigan. O plano revisto de Michigan, como enviado em Dezembro 20, 2022, dependeu, em parte, de licenças que ainda não tinham sido emitidas, mas que incluiriam limites e requisitos associados para a United States Steel Corporation (U.S. Aço), Bateria de Coca EES (Coca EES), e instalações Dearborn Industrial Generation (DIG) que não são menos rigorosas do que as definidas no FIP da EPA, codificadas no 40 CFR 52.1189. Em Fevereiro 21, 2023, Michigan enviou uma carta de esclarecimento comprometendo-se a enviar as licenças necessárias até abril 30, 2024. Em março 23, 2023 ( 88 FR 17488 ), EPA propôs aprovar condicionalmente o plano de Michigan, condicionado à emissão e submissão para incorporação no SIP das licenças aplicáveis para os EUA. Aço, Coca- Coca- EES e instalações DIG. Também em março 23, 2023 ( 88 FR 17376 ), EPA emitiu uma decisão final intercalar para permanecer e adiar as sanções no Detroit SO 2 área de não alcanço baseada na aprovação condicional proposta pela EPA. Nesta ação final, a EPA está finalizando a determinação de que as condições articuladas em 40 CFR 52.31 (d) foram cumpridos, terminando assim os relógios de sanções resultantes da Marcha da EPA 19, 2021, desaprovação parcial do SIP anterior. Em Dezembro 14, 2023, o Estado apresentou três licenças aplicáveis para os EUA Aço, Coca- Coca- EES e instalações DIG. Em Abril 2, 2024, o Estado enviou a licença final aplicável para a instalação DIG, juntamente com um pedido que a EPA aprova seu plano revisto. Em Abril 29, 2024, EPA emitiu uma carta de completude, incluída no dossier para esta ação, determinando que a submissão de Michigan tinha preenchido os critérios de completude estabelecidos em 40 Parte CFR 51, apêndice V e preencheu o requisito de uma submissão SIP que prevê um rápido alcance definido no mês de janeiro da EPA 28, 2022, achado de falha em alcançar. A EPA publicou um aviso de regulação proposta em outubro 3, 2024 ( 89 FR 80439 ), propondo aprovar a submissão SIP revisada de Michigan, que o Estado submeteu à EPA em Dezembro 20, 2022, e completado em fevereiro 21, 2023, Dezembro 14, 2023, e abril 2, 2024, para alcançar o 2010 SO 2 NAAQS para a área de Detroit e para atender a outros requisitos de planejamento de área não alcançada das seções CAA 110, 172, 179 e 192. A EPA propôs a aprovação da demonstração de Michigan de que estes requisitos fornecem para o alcance do 2010 SO 2 NAAQS em Detroit. Finalmente, a EPA propôs a aprovação dos outros requisitos aplicáveis para áreas de não alcançamento, incluindo requisitos para RACM/ RACT, RFP e medidas de contingência. A proposta seguiu uma ação anterior na qual a EPA aprovou os inventários de emissões para a área de Detroit e área de não alcanço NSR.
A EPA recebeu um comentário adverso e um parcialmente adverso durante o período de comentário sobre a ação proposta. Os comentários adversos são resumidos abaixo juntamente com as respostas da EPA. Comentário: O comentarista expressa preocupação com os cronogramas de conformidade, especialmente para os EUA. Caldeira de aço 2 construção de pilha, e insta a EPA e Michigan a acelerar as linhas de tempo. Resposta: Todas as datas de conformidade incluídas no plano de Michigan já passaram. A última data de conformidade foi para os EUA. Caldeira de aço 2 em Novembro 14, 2024, que permitiu 90 dias para o proprietário ou operador para enviar um pedido de licença de construção para o Estado de Michigan, bem como tempo para o Estado de Michigan para emitir a licença, o proprietário ou operador para enviar pedidos de proposta e atribuir um contrato de construção e adquirir materiais, e para a conclusão da construção. EES Coke, o operador atual dos EUA. Caldeira de aço 2, iniciou a operação de Caldeira 2 usando a pilha recém-construída e um sistema de monitoramento contínuo das emissões (CEMS) em outubro 25, 2024, antes do mês de Novembro 14, 2024, prazo. A notificação da conclusão da instalação da Caldeira 2 A pilha está incluída na ficha para esta ação. Comentário: O comentarista afirma que Michigan e EPA atrasaram significativamente SO 2 alcançando na área de Detroit desde a promulgação do 2010 SO 2 NaAQS. Como o FIP foi promulgado em 2022 e a nova tecnologia não foi considerada no plano de Michigan, o comentarista afirma que Michigan adotando os requisitos estabelecidos no FIP da EPA é insuficiente para cumprir o requisito RACM/RACT. O comentarista afirma que o requisito RACM/RACT é particularmente importante para SO 2, como SO 2 a poluição é principalmente causada por emissões de instalações industriais, ao contrário de outros poluentes, como o ozono e partículas, e argumenta que Michigan e EPA não mostraram que os limites de emissão incluídos no plano de Michigan continuam a ser considerados como RACM/RACT. O comentarista afirma que os avanços recentes na tecnologia podem resultar em SO adicional 2 Reduções. O comentarista também afirma que Michigan não mostrou que os requisitos estabelecidos no FIP da EPA continuarão a resultar no cumprimento do SO 2 NaAQS. Como a modelagem da EPA depende de dados meteorológicos 2016 - 2020, o comentarista afirma que Michigan deve atualizar a modelagem com dados meteorológicos mais recentes para contabilizar quaisquer alterações. O comentarista insta a EPA a desaprovar a submissão do SIP de Michigan e exigir que Michigan reinicie o seu envio com um controle atualizado.
análise tecnológica e atualização da modelagem de resultados. Além disso, o comentarista alega que a aprovação da EPA do plano de Michigan só iria abordar a necessidade de Michigan de enviar um plano de realização após o 2013 designação de não alcançamento e não endereçaria o requisito de Michigan de enviar um plano revisto para a área de Detroit seguindo o EPA 2022 a descoberta de falhas na data de realização aplicável. O comentarista argumenta que sob a seção CAA 179 (d), a constatação de falhas em alcançar requer uma submissão SIP que aborda medidas adicionais além dos requisitos SIP gerais de não alcançamento, ``incluindo todas as medidas que podem ser facilmente implementadas na área à luz da acertabilitabilidade tecnológica, custos e quaisquer impactos ambientais e de saúde relacionados com a qualidade do ar e não-ar.'' O comentarista argumenta que tais medidas adicionais devem incluir uma análise atualizada de tecnologias que reduziria o SO 2 emissões, bem como um exame de se há requisitos adicionais de controle RACM/RACT que devem aplicar ou outras medidas adicionais de controle que reduziriam ainda mais o SO 2 emissões. Para cumprir seus requisitos na seção CAA 179 (d), o comentarista sugere que Michigan considere medidas de controle adicionais no Carleton Farms Landfill e Carmeuse Lime, que o comentarista afirma estar entre os dez principais emissores de SO 2 em Wayne County. O comentarista afirma que cinco das fontes abordadas no plano de Michigan fazem parte da cadeia de suprimento de aço do Condado de Wayne e que o plano deve abordar os avanços tecnológicos na produção de aço, como a redução direta de ferro e tecnologia de fornos elétricos de arco, que reduziria grandemente a SO 2 e outras emissões poluentes na área de Detroit. O comentarista argumenta que a Cleveland-Cliffs Steel Corporation está transicionando uma de suas outras instalações para uma produção de aço mais limpa e que fazer a transição nesta instalação resultaria em fortes benefícios para a saúde e ambiente das comunidades circundantes com preocupações de justiça ambiental, criar empregos e ajudar Michigan a cumprir seus objetivos de neutralidade do carbono. O comentarista conclui que a EPA deve desaprovar o SIP não alcançado. Resposta: Seção 172 (c) 1 ) do CAA prevê que os planos de não alcançamento ` ` devem prever a implementação de todas as medidas de controle razoavelmente disponíveis tão rapidamente quanto possível (incluindo as reduções de emissões de fontes existentes na área como podem ser obtidas através da adoção, no mínimo, de tecnologia de controle razoavelmente disponível.