Aviso de renúncia proposta de requisitos de compra para a América para nível 0, nível 1 Locomotivas, e Não-Tired

Registro Federal, Volume 90 Edição 7 (Segunda-feira, janeiro) 13, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 7 (Segunda-feira, janeiro) 13, 2025 )] [Notificações] [Páginas 2777 - 2779 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 00443 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE.

Administração Federal de Ferrovias. Aviso de renúncia proposta de requisitos de compra para a América para nível 0, nível 1 Locomotivas, e Não-Tired AGÊNCIA: Administração Federal de Ferrovias (FRA), Departamento de Transportes (DOT).

ACÇÃO: Aviso; solicitação de comentários. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Administração Federal de Ferrovias (FRA) está procurando comentários sobre se conceder uma isenção de interesse público de aplicabilidade geral dos requisitos de Buy America para a compra de locomotivas usadas que serviriam como infra- estrutura ou chassi para converti- las para locomotivas totalmente elétricas, renováveis diesel, alimentadas por bateria ou outras energias renováveis. Tais projetos removeriam locomotivas altamente poluentes da rede ferroviária nacional e as substituiriam por locomotivas mais eficientes que reduzirão as emissões globais, abordarão os encargos ambientais sobre as comunidades e criarão empregos domésticos. As compras dessas locomotivas sob projetos financiados pela FRA estão sujeitas aos requisitos da compra de EUA da FRA. No entanto, dada a idade dessas locomotivas usadas, é difícil e pode não ser possível verificar se elas estão totalmente em conformidade com os requisitos de Buy America da FRA. Nesta renúncia geral de aplicabilidade, a FRA não propõe renunciar aos requisitos aplicáveis de Build America, Buy America Act (BABA). Esta renúncia proposta não se aplicaria a quaisquer outros produtos manufacturados, aço, ferro ou materiais de construção.

DATAS: Os comentários devem ser recebidos até janeiro 28, 2025. ADRESSÓRIOS: Envie todos os comentários eletronicamente para o Portal Federal de Regulamentação. Vá para e siga as instruções para enviar comentários. Instruções: Todas as submissões devem se referir à Administração Federal de Ferrovias e ao número de ficha neste aviso (FRA- 2025 - 0017 ). Note que todas as submissões recebidas, incluindo quaisquer informações pessoais fornecidas, serão postadas sem alterações e estarão disponíveis para o público em Você pode rever os EUA Declaração completa da Lei de Privacidade do Departamento de Transportes (DOT) no Registo Federal publicado em abril 11, 2000 ( 65 FR 19477 ) ou em.

PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Para perguntas sobre este aviso, por favor. Contatar Shreyas Bhatnagar, Supervisor Regional, Escritório de Extensão Regional e Entrega de Projetos - Região Central do Sul, Escritório de Desenvolvimento Ferroviário, FRA; telefone: ( 202 ) 617 - 0212; email: [email protected]. Para questões legais, por favor entre em contato com Faris Mohammed, Advogado-Advisor, Escritório do Conselho Principal, FRA; telefone: ( 202 ) 763 - 3230; email: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Os stakeholders expressaram preocupações para a FRA sobre a aplicabilidade dos requisitos da FRA Buy America em locomotivas usadas que são compradas para um projeto financiado pela FRA e reabilitadas ou remanufacturadas para atender aos padrões de emissão mais elevados. Os EUA A Agência de Proteção Ambiental (EPA) estabelece padrões de emissões para o transporte de linhas e comutação de locomotivas sob diferentes níveis, cada um dos quais corresponde ao momento em que o motor da locomotiva foi originalmente fabricado, como segue: 0 inclui motores de locomotivas de 1973 - 1992 (transporte de linha) e 1973 - 2001 (switch), nível 1 inclui motores de locomotivas de 1993 - 2004 (transporte de linha) e 2002 - 2004 (switch), nível 2 inclui motores de locomotivas de 2005 - 2011 (transporte de linha) e 2005 - 2010 (switch), nível 3 inclui motores de locomotivas de 2012 - 2014 (transporte de linha) e 2011 - 2014 (switch), e nível 4 inclui motores de locomotivas de 2015 ou posterior (tração e interrupção da linha). Locomotivas produzidas antes 1973 são classificados como não- avançados. Nível 0 e nível 1 As locomotivas estão em operação nos Estados Unidos há décadas, e muitas delas ainda estão em funcionamento na rede ferroviária nacional. Fabricantes locomotivos podem comprar estes antigos não-tiereados, nível 0, e nível 1 locomotivas, remover o motor diesel e substituir o motor por uma fonte alternativa de energia, como um motor elétrico e bateria, o que pode resultar em uma locomotiva mais eficiente e de nível superior. A Lei de Investimento e Empregos de Infraestrutura (IIJA), também conhecida como Lei de Infraestrutura Bipartidária, criou oportunidades de investimentos históricos federais em infraestruturas domésticas, fabricação de energia limpa, e veículos elétricos e baterias que cresceram em empregos de energia limpa em todo o país. Embora o transporte ferroviário seja geralmente considerado um modo de transporte mais eficiente, as locomotivas mais antigas são menos eficientes do que as novas, de nível superior. Além disso, as emissões de locomotivas dos trilhos contribuem para a má qualidade do ar e outros efeitos ambientais para as comunidades próximas. Reduzir as emissões de locomotivas nos trilhos pode ajudar a aliviar os encargos ambientais, incluindo o escape e o ruído, e melhorar a qualidade de vida para essas comunidades. No IIJA, o Congresso alterou o Programa de Subvenções para Infraestrutura Ferroviária Consolidada e Melhorias de Segurança (CRISI) da FRA para autorizar a FRA a financiar projetos para reabilitação, remanufactura, aquisição ou revisão de locomotivas, desde que tais atividades resultem em uma redução significativa das emissões. 49 U.S.C. 22907 (c) 16 ). A FRA definiu a redução significativa das emissões para significar reabilitação, remanufacturação, aquisição ou revisão: ( 1 ) um nível não- nivelado, 0, ou nível 1 Locomotiva para pelo menos o nível 2 nível; ( 2 ) um nível 2 ou nível 3 locomotiva para pelo menos um nível 4 nível; ou ( 3 ) qualquer locomotiva para uma locomotiva de energia renovável, diesel, a bateria ou totalmente elétrica.\ 1 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ Veja Aviso de Oportunidade de Financiamento para o Exercício 2023 - 2024 Programa de Subvenção para Melhoramentos da Infraestrutura Ferroviária Consolidada, 89 FR 22206 (Março) 29, 2024 ). --------------------------------------------------------------------------- Como tal, os projetos financiados pela FRA podem incluir a compra de um nível mais antigo 0, nível 1, ou locomotiva não- esteirada atualmente em serviço com o propósito de reabilitar ou remanufacturar a locomotiva, convertendo- a para um nível superior substituindo o motor diesel por uma fonte de energia alternativa. Os requisitos de compra da FRA para a América aplicam- se ao Programa de Subvenções CRISI da FRA. Portanto, esses requisitos se aplicariam à compra de locomotivas mais antigas como parte de projetos para converti- las para um nível de emissões mais elevado. Embora seja possível que o nível 0, nível 1, e locomotivas não- estratificadas que têm estado em operação nos Estados Unidos por décadas pode ser compatível com os requisitos da FRA Buy America, devido à sua idade, é difícil para os beneficiários de concessão verificar que todos os componentes usados na locomotiva foram produzidos nos Estados Unidos. Embora um beneficiário de subvenção possa confirmar que a locomotiva foi montada nos Estados Unidos, a documentação que verifica o país de origem dos componentes da locomotiva não está tipicamente disponível devido ao tempo. A FRA propõe emitir esta renúncia geral de aplicabilidade dos seus requisitos Buy America para projetos financiados pela FRA que envolvem a compra dessas locomotivas usadas com o propósito de reabilitar, remanufacturar ou rever a locomotiva usada para entregar uma locomotiva com emissões significativamente reduzidas. A FRA não propõe renunciar aos requisitos de Buy America para quaisquer outros produtos manufacturados, aço, ferro ou materiais de construção usados em projetos financiados pela FRA, nem esta dispensa se aplica à compra de quaisquer itens novos necessários para o projeto, como o sistema de bateria e seus componentes. Esta isenção geral de aplicabilidade facilitará a entrega de projetos inovadores de locomotivas que buscam desenvolver e implantar fontes de energia alternativas para produzir locomotivas mais eficientes, reduzir emissões de locomotivas em todo o país, abordar os encargos ambientais sobre as comunidades e criar empregos domésticos. Este aviso resume os requisitos da FRA para comprar a América e a renúncia proposta pela FRA. A FRA também procura comentários sobre se deve considerar emitir uma derrogação para qualquer outro produto necessário para fabricar baterias de locomotiva ou estações de carga e equipamentos de locomotiva devido à indisponibilidade nacional desses produtos. Caso obtenha essa informação, a FRA considerará a possibilidade de propor renúncias adicionais à não disponibilidade, conforme apropriado.

II. Requisitos e Política de Compra América da FRA. Os projetos que recebem financiamento no âmbito do Programa de Subvenções CRISI estão sujeitos aos requisitos da compra de América da FRA. Isto significa que a FRA pode financiar um projeto ""apenas se os produtos de aço, ferro e manufatura usados no projeto forem produzidos nos Estados Unidos"" ( 49 U.S.C. 22905 (a)). Além disso, os projetos financiados pela FRA também devem cumprir as disposições relevantes do BABA, especificamente o requisito de que todos os materiais de construção usados no projeto também devem ser produzidos nos Estados Unidos (Pub. L. 117 - 58, sec. 70914 (a)). A FRA aplica estritamente o cumprimento com a Buy America para garantir que os projetos financiados pela FRA usem materiais produzidos nos Estados Unidos. A FRA espera que os beneficiários trabalhem com fornecedores para realizar pesquisas de mercado minuciosas e considerar adequadamente, quando apropriado, usando itens, produtos ou materiais alternativos qualificados. O cumprimento do requisito Buy America da FRA suporta a indústria nacional e trabalhos bem pagos. III. Autoridade da FRA para renunciar aos requisitos da América. A FRA pode renunciar aos requisitos de Buy America em circunstâncias limitadas. A FRA concederá uma derrogação que seja consistente com os critérios estatutários. A FRA pode renunciar aos requisitos da Buy America se a FRA determinar que aplicar os requisitos da Buy America seria inconsistente com o interesse público; o aço, ferro e mercadorias produzidos nos Estados Unidos não são produzidos em quantidade suficiente e razoavelmente disponível ou não são de qualidade satisfatória; o material circulante ou o equipamento do trem de energia não podem ser comprados e entregues nos Estados Unidos dentro de um tempo razoável; ou incluindo material doméstico aumentaria o custo do projeto global em mais do que 25 porcentagem ( 49 U.S.C. 22905 (a) ( 2 ); veja também Pub. L. 117 - 58, sec. 70914 (b); prescrevendo condições legais semelhantes para renúncias. A FRA pode emitir uma renúncia de aplicabilidade geral quando fazer isso é necessário para avançar na missão e objetivos da agência. Esta isenção se aplicaria geralmente em todos os programas de subvenção da FRA.\ 2 \ Além disso, uma renúncia no interesse público é apropriada quando a agência determina que outros objetivos importantes da política não podem ser alcançados de acordo com os requisitos Buy America da FRA e os requisitos Buy America estabelecidos pelo BABA, e a renúncia proposta não satisfaz os requisitos para uma não disponibilidade ou renúncia de custos irrazonável.\ 3 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 2 \ Veja Orientações de Implementação sobre Aplicação da Preferência de Compra América em Programas de Assistência Financeira Federal para Infraestrutura, M- 24 - 02, em p. 13 (Oct. 25, 2023 ). \ 3 \ Id., em p. 11. --------------------------------------------------------------------------- Se a FRA determinar que uma renúncia é apropriada, a FRA fornecerá aviso e procurará comentários do público.

A FRA determinou que a aplicação dos requisitos de Buy America à compra de nível 0, nível 1, e locomotivas não- acentuadas para a reabilitação ou remanufacturação da locomotiva para reduzir significativamente as emissões seriam inconsistentes com o interesse público, pois seria demasiado pesado ou, em alguns casos, não seria possível verificar se a locomotiva usada está totalmente conforme com os requisitos da FRA Buy America. Para avançar em projetos ferroviários que implantem locomotivas mais eficientes, reduzem emissões, encarreguem os encargos ambientais sobre as comunidades e criem empregos domésticos, a FRA propõe renunciar aos requisitos de Buy America para a compra de nível usado 0, nível 1, e locomotivas não-terradas, desde que a locomotiva usada: esteve em serviço contínuo nos Estados Unidos a partir da data de fabricação; não foi comprada fora dos Estados Unidos; foi fabricada antes de 2004 (trajeção ou interruptor de linha); e será usada em um projeto financiado pela FRA que resultará em uma redução significativa das emissões. A renúncia proposta não se aplica a quaisquer outros produtos manufacturados, aço ou ferro usados no projeto financiado pela FRA, nem se aplica à compra de quaisquer itens novos necessários para o projeto, como o sistema de bateria e seus componentes. A FRA não propõe renunciar a quaisquer requisitos BABA aplicáveis, e a renúncia proposta não se aplica a quaisquer materiais de construção. A renúncia proposta seria efetiva por cinco anos a partir da data em que a renúncia final é emitida e se aplicaria aos prémios obrigados dentro desse período. V. Pedido de Comentário. A FRA considerará os comentários recebidos durante o 15 - período de comentário público de dia. A FRA pode considerar os comentários recebidos após este período na medida do possível. Consistente com 49 U.S.C. 22905 (a) ( 4 ), após o período de comentários públicos, se a FRA determinar que é necessário renunciar aos requisitos de Buy America, a FRA publicará a sua decisão no Registo Federal e dará uma oportunidade para comentários públicos sobre tal descoberta por um período razoável que não exceda 15 dias. Após esse período, a decisão da FRA será eficaz. A FRA também procura informações do público sobre se deve considerar emitir uma derrogação separada para qualquer outro produto necessário para fabricar baterias ou estações de carga e equipamentos de locomotiva devido à sua indisponibilidade no mercado interno.

Emitido em Washington, DC. Amitabha Bose, Administrador. [FR Doc. 2025 - 00443 Arquivo.