Registro Federal, Volume 89 Edição 197 (Quinta-feira, outubro 10, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 197 (Quinta-feira, outubro 10, 2024 )] [Notificações] [Páginas 82288 - 82291 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 23460 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE.
Administração Nacional de Segurança do Tráfego Rodoviário. [Documento Não. NHTSA- 2023 - 0055; Aviso 2 ] Blue Bird Body Company, Negação de Petição de Decisão de Incumprimento Inconseqüente. AGÊNCIA: Administração Nacional de Segurança do Tráfico Rodoviário (NHTSA), Departamento de Transportes (DOT).
ACÇÃO: Negação da petição. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Blue Bird Body Company (Blue Bird) determinou que certo ano modelo (MY) 2019 - 2024 Visão de Ave Azul e MIA 2020 - 2024 Blue Bird Todos os ônibus escolares americanos não cumprem totalmente o Padrão Federal de Segurança de Veículos Motorizados (FMVSS) No. 217, Saidas de emergência de ônibus e Retenção e Libertação da Janela. Blue Bird arquivou dois relatórios de incumprimento, ambos datados de agosto 9, 2023, e posteriormente peticionou NHTSA (a "Agência") em setembro 13, 2023, para uma decisão de que o incumprimento do sujeito é inconseqüente, pois se relaciona com a segurança dos veículos automóveis. Este documento anuncia a negação da petição do Blue Bird.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Daniel Lind, Engenheiro Geral, NHTSA, Escritório de Conformidade com a Segurança dos Veículos, ( 202 ) 366 - 7235. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Blue Bird determinou que certo MY 2019 - 2024 Visão de Ave Azul e MIA 2020 - 2024 Blue Bird Todos os ônibus escolares americanos não cumprem totalmente o parágrafo S 5.5.3 (b) do FMVSS No. 217, Saidas de emergência de ônibus e Retenção e Lançamento da Janela ( 49 CFR 571.217 ). Blue Bird arquivou dois relatórios de incumprimento, ambos datados de agosto 9, 2023, de acordo com 49 Parte CFR 573 Responsabilidade e Relatórios de Defeito e Incumprimento. Blue Bird peticionou a NHTSA em setembro 13, 2023, para uma isenção dos requisitos de notificação e remédio de 49 Capítulo da U.S.C. 301 com base no facto de este incumprimento ser inconsequente, pois se relaciona com a segurança dos veículos automóveis, de acordo com o 49 U.S.C. 30118 (d) e 30120 (h) e 49 Parte CFR 556, Isenção por Defeito Inconseqüente ou Incumprimento. Aviso de recepção da petição de Blue Bird foi publicado com um 30 - dia de período de comentário público, em Dezembro 6, 2023, no Registro Federal ( 88 FR 84872 ). Não foram recebidos comentários. Para ver a petição e todos os documentos de suporte, faça login no site do Sistema de Gestão de Dockets Federal (FDMS) em Então siga as instruções de busca online para localizar o número de ficha `` NHTSA- 2023 - 0055.''.
II. Veículos envolvidos. Aproximadamente 28,765 MEU 2019 - 2024 Visão de Ave Azul e 403 MEU 2020 - 2024 Blue Bird Todos os ônibus escolares americanos, fabricados entre julho 1, 2019, e agosto 3, 2023, foram reportados pelo fabricante. Blue Bird explica que a etiqueta de saída de emergência nos veículos sujeitos contém letras que não cumprem a altura de letras exigida pelo parágrafo S 5.5.3 (b) do FMVSS No. 217. Especificamente, a altura de letras foi 0.882 centímetros e, portanto, não satisfaz o requisito mínimo de altura de letras de 1 centímetro.
IV. Requisitos de regra. Parágrafo S 5.5.3 (b) do FMVSS No. 217 inclui os requisitos relevantes para esta petição. Concisa instruções de operação que descrevem os movimentos necessários para desligar e abrir a saída de emergência deve ser localizada dentro 15 centímetros do mecanismo de liberação na superfície interna do ônibus. Estas instruções devem estar em letras pelo menos 1 centimetro de altura e de uma cor que contrasta com o seu fundo.
V. Resumo da Petição de Blue Bird. As seguintes visualizações e argumentos apresentados nesta seção, ``V. Resumo da Petição de Blue Bird'' são as vistas e argumentos fornecidos por Blue Bird. Eles não refletem as opiniões da Agência. Blue Bird descreve o incumprimento do sujeito e afirma que o incumprimento é inconsequente, pois se relaciona com a segurança dos veículos automóveis. Blue Bird afirma que o incumprimento do sujeito é inconseqüente à segurança dos veículos automóveis porque a diferença entre 1 centímetro e 0.882 centímetros seriam difíceis de diferenciar sem o uso de equipamentos de medição precisos. A 0.118 diferença de centímetro é menor que 3 / 64 thas de uma polegada ou 0.047 polegadas, que Blue Bird argumenta seria desconhecível e não faria com que as instruções não fossem claras para os passageiros ou afetassem a sua capacidade de abrir a porta em uma emergência. Em 2022, NHTSA negou uma petição da Collins Bus Corporation (Collins) em que a altura de letras nos ônibus afetados era 2 milímetros menos do que 1 centímetro. Collins afirmou que algumas das letras na mensagem rotulada excedem o requisito por 1 milímetro. Portanto, a diferença entre os letrados não conformes 2 milímetros menores do que o necessário devem ser considerados inconsequentes. No entanto, Blue Bird observa que a NHTSA não foi persuadida pela afirmação do Collins de que um 2 a medida do milímetro é menos significativa do que um 1 Medição de milímetros. Blue Bird diz que a decisão da NHTSA neste caso implica que 0.118 variação de centímetros da altura de letras requerida em um único local pode ser considerada inconsequente. Além disso, Blue Bird acredita que as mandíbulas do calibro do Vernier, quando usadas para a medida oficial da altura da letra, podem introduzir imprecisões, especialmente na discernimento de pequenas variações da altura necessária. Blue Bird diz que o erro manual na repetibilidade tanto do dispositivo de medição como do usuário pode levar a discrepâncias que excedem a diferença entre o tamanho do texto Blue Bird do requisito. Blue Bird afirma que a foto fornecida da medição neste caso ilustra o potencial de erro humano na identificação de uma pequena variação. De acordo com Blue Bird, ``o calibre não está posicionado plano contra a decalque, e apenas um local no decalque foi medido.'' Portanto, Blue Bird acredita que uma discrepância de 0.118 centímetros podem ser atribuídos a um ângulo ligeiro dos calibres ou medições realizadas em vários pontos da sinalização. De acordo com Blue Bird, seu letreiro reúne todos os outros FMVSS No. 217 requisitos de rotulagem, especificamente que ( 1 ) instruções operacionais devem ser ``concisão'' e descrever ``os movimentos necessários para desligar e abrir a saída de emergência'' ( 2 ) instruções operacionais devem ser localizadas dentro 15 centímetros do mecanismo de liberação na superfície interna do ônibus,'' e ( 3 ) instruções operacionais devem ser "`de uma cor que contraste com [o seu] fundo''. Blue Bird afirma que a NHTSA não apresentou qualquer alegação ou raciocínio indicando que um 0.118 variação de centímetros a partir do 1 requisito de altura de letra centímetro `` compromete a capacidade de um passageiro ver ou entender com segurança a letragem.'' Além disso, Blue Bird alega que a determinação prévia da NHTSA na petição Collins nota a diferença substancial entre um 1 milímetro e um 2 variação milímetro a partir do requisito. Além disso, Blue Bird acredita que ele demonstrou eficazmente que o uso manual de calibres Vernier pode introduzir ``discrepancies e variações quando distinguindo variações tão pequenas como 0.118 cm.'' Blue Bird conclui afirmando sua crença de que o incumprimento do sujeito é inconseqüente, pois se relaciona com a segurança dos veículos automóveis e sua petição para ser isenta de fornecer notificação do incumprimento, conforme exigido por 49 U.S.C. 30118, e um remédio para o incumprimento, conforme exigido pelo 49 U.S.C. 30120, deve ser concedido. VI. Análise da NHTSA. A. Princípios gerais.
Congresso aprovou a Lei Nacional de Segurança do Tráfego e Veículos Automóveis 1966 (a Lei de Segurança) com o propósito expresso de reduzir acidentes de veículos automóveis, mortes, lesões e danos de propriedade. Veja 49 U.S.C. 30101. Para isso, a Lei de Segurança habilita o Secretário de Transportes a estabelecer e fazer cumprir os padrões de segurança de veículos motorizados federais (FMVSS). Veja 49 U.S.C. 30111. O Secretário delega esta autoridade na NHTSA. Veja 49 CFR 1.95. A NHTSA adota um FMVSS apenas depois que a Agência tiver determinado que os requisitos são objetivos e práticos e satisfazem a necessidade de segurança dos veículos automóveis. Veja 49 U.S.C. 30111 (a). Assim, existe uma presunção geral de que a falha de um veículo a motor ou do equipamento de um veículo a motor em cumprir com um FMVSS aumenta o risco para a segurança do veículo a motor além do nível considerado apropriado pela NHTSA através do processo de elaboração de regras. Para proteger o público contra tais riscos, os fabricantes cujos produtos não cumprem com um FMVSS são normalmente obrigados a realizar um recambio de segurança sob o qual devem notificar os proprietários, compradores e revendedores do incumprimento e fornecer um remédio gratuito. Veja 49 U.S.C. 30118 - 30120. No entanto, o Congresso reconheceu que, sob algumas circunstâncias limitadas, um incumprimento poderia ser ""inconseqüente"" para a segurança dos veículos automóveis. Assim, estabeleceu um procedimento sob o qual a NHTSA pode considerar se é apropriado isentar um fabricante das suas obrigações de notificação e remédio (ou seja, de recordação). Veja 49 U.S.C. 30118 (d), 30120 (h). Os regulamentos da Agência que regulam o arquivamento e a consideração das petições para isenções de inconseqüência são definidos em 49 Parte CFR 556. Sob a Lei de Segurança e Parte 556, as isenções por inconseqüência só podem ser concedidas em resposta a uma petição de um fabricante, e depois somente após aviso no Registo Federal e uma oportunidade para os membros interessados do público apresentarem informações, visualizações e argumentos sobre a petição. Além de considerar comentários públicos, a Agência irá tirar partido do seu próprio entendimento dos sistemas relacionados à segurança e da sua experiência na decisão dos méritos de uma petição. A ausência de argumentos e dados opostos do público não exige que a NHTSA conceda a petição de um fabricante. Nem a Lei de Segurança nem parte 556 Definir o termo ``inconseqüência''', antes, a Agência determina se um determinado incumprimento é inconseqüência para a segurança dos veículos automóveis com base nos fatos específicos que lhe são apresentados em uma petição particular. Um problema importante a considerar na determinação da inconseqüência baseada nas decisões anteriores da NHTSA sobre questões de não conformidade foi o risco de segurança para os indivíduos que experimentam o tipo de evento contra o qual o recordatório protegeria.\ 1 \ NHTSA também não considera a ausência de queixas ou lesões ao determinar se um incumprimento é inconseqüente à segurança. A Lei de Segurança é preventiva, e os fabricantes não podem nem devem esperar que a morte ou lesão ocorram em seus veículos antes de realizarem um recolhimento. Veja, por exemplo, Estados Unidos v. Gên. Motors Corp., 565 F. 2 d 754, 759 (D.C. Cir. 1977 ). Na verdade, o próprio propósito de um recordatório é proteger os indivíduos do risco. Veja o id. ``Mais importante, a ausência de uma queixa não significa que não houve problemas de segurança, nem significa que não haverá problemas de segurança no futuro.'\ 2 \ ``[T]he fato de que em casos relatados anteriormente boa sorte e reação rápida evitaram muitas lesões graves não significa que a boa sorte continuará a funcionar.'' \ 3 \ Em vez disso, o problema a considerar é a consequência para um ocupante que está exposto à consequência desse incumprimento.\ 4 \ ---------------------------------------------------------------------------.
\ 1 \ Veja o Gen. Motors, LLC; Concessão de Petição para Decisão de Incumprimento Inconsequente, 78 FR 35355 (Junho) 12, 2013 ) (a constatação do incumprimento não teve efeito na segurança dos ocupantes, pois não teve efeito na operação correta do sistema de classificação dos ocupantes e na implantação correta de um airbag); Osram Sylvania Prods. Inc.; Concessão de Petição para Decisão de Incumprimento Inconsequente, 78 FR 46000 (Julho) 30, 2013 ) (o ocupante que encontra usando fonte de luz não conforme não estaria exposto a um risco significativamente maior do que o ocupante usando fonte de luz semelhante conforme). \ 2 \ Morgan 3 Wheeler Limited; Negação de Petição de Decisão de Incumprimento Inconsequente, 81 FR 21663, 21666 (Abr. 12, 2016 ). \ 3 \ Estados Unidos v. Gên. Motors Corp., 565 F. 2 d 754, 759 (D.C. Cir. 1977 ) (a descoberta defeito representa um risco irrazonável quando "`results em perigos tão potencialmente perigosos como o súbito incêndio do motor, e onde não há qualquer disputa que pelo menos alguns desses perigos, neste caso incêndios, podem ser definitivamente esperados para ocorrer no futuro'). \ 4 \ Veja o Gen. Motors Corp.; Resolução de Petição para Determinação de Incumprimento Inconsequente, 69 FR 19897, 19900 (Abr. 14, 2004 ); Cosco, Inc.; Negação de aplicação para decisão de Incumprimento Inconseqüente, 64 FR 29408, 29409 (Junho) 1, 1999 ). --------------------------------------------------------------------------- Além disso, como cada petição de incumprimento inconsequente deve ser avaliada em seus próprios fatos e as determinações são altamente dependentes dos fatos, a NHTSA não considera as determinações prévias como precedente vinculativo. Os peticionários são lembrados que eles têm o fardo de persuadir a NHTSA de que o incumprimento é inconseqüente à segurança.
B. Resposta aos argumentos de Blue Bird. A NHTSA revisou os argumentos de Blue Bird de que o incumprimento do sujeito é inconseqüente à segurança dos veículos automóveis. Blue Bird afirma que a altura de letra das instruções operacionais que descrevem os movimentos necessários para desligar e abrir a saída da janela de emergência não cumpre os requisitos de identificação de saída de emergência, como especificado no parágrafo S 5.5.3 (b) do FMVSS No. 217, apresenta pouco, se algum, risco para a segurança dos veículos automóveis. NHTSA não concorda. O propósito do FMVSS No. 217 é minimizar a probabilidade de ocupantes serem lançados do ônibus e fornecer um meio de egressão de emergência facilmente acessível (Ver 49 CFR 571.217 S 2 ). Os requisitos de identificação de saída de emergência no S 5.5.3 (b) do FMVSS No. 217, em questão aqui, são específicos para as instruções operacionais req.
