Segurança dos tubos: Segurança dos tubos de transmissão de gás: Critérios de Reparação, Melhorias na Gerenciamento da Integridade, Proteção Cátódica,

Registro Federal, Volume 90 Edição 9 (Quarta-feira, Janeiro) 15, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 9 (Quarta-feira, Janeiro) 15, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 3713 - 3716 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 00073 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE Administração de Segurança de Materiais Perigosos e Pipeline. [Documento Não. PHMSA-. 2011 - 0023; Amdt. Não. 192 - 138 ] RIN 2137 - FA 39 Segurança dos tubos: Segurança dos tubos de transmissão de gás: Critérios de Reparação, Melhorias na Gerenciamento da Integridade, Proteção Cátódica, Gerenciamento da Mudança e outras Emendas Relacionadas: Correções para Conformidade com a Revisão Judiciária.

AGÊNCIA: Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), Departamento de Transportes (DOT). ACÇÃO: corrigindo emendas. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Estas emendas se conformam à parte 192 do Código de Regulamentação Federal (CFR) para o mês de Agosto 2024 Ordem do Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Distrito de Columbia Circuito removendo várias provisões desocupadas. DATAS: Em vigor em janeiro 15, 2025.

PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Robert Jagger, Especialista Sênior em Transporte, por e- mail em [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Em Agosto 24, 2022, PHMSA publicou uma regra final intitulada ``Segurança dos tubos de transmissão de gás: Critérios de Reparação, Melhorias da Gerenciamento da Integridade, Proteção Cátódica, Gestão da Mudança e Outras Emendas Relacionadas'' ( 2022 Regra Final de Transmissão de Gás) \ 1 \ alterando os regulamentos de segurança federal de pipelines no 49 Parte CFR 192 para melhorar a segurança dos gasodutos de transporte de gás onshore. O 2022 Regra final de transmissão de gás atualizada e expandida requisitos relativos ao controle de corrosão, critérios de reparação e cronogramas para várias anomalias de integridade do gasoduto (incluindo várias manifestações de perda de metal, fissura e dentagem), e outras melhorias de gestão de integridade. --------------------------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ 87 FR 52224 (Ago. 24, 2022 ). ---------------------------------------------------------------------------. A Associação Interestadual de Gás Natural da América (INGAA) apresentou uma petição para revisão judicial desafiando várias disposições do 2022 Regra final de transmissão de gás. Em Agosto 16, 2024, o Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Distrito de Columbia Circuito (D.C. Circuito) ordenou que as seguintes provisões fossem desocupadas: \ 2 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ INGAA v. PHMSA, não. 23 - 1173, 114 F. 4 th 744, 756 (D.C. Cir. Agosto 16, 2024 ). ---------------------------------------------------------------------------.

( 1 ) Monitoramento e mitigação de constituintes corrosivos internos no Sec. 192.478; ( 2 ) O critério de reparo imediato para fissuras ou anomalias semelhantes a fissuras com pressões de falha previstas abaixo 1.25 x pressão operacional máxima permitida (MAOP) em Sec. Sec. 192.714 (d) () 1 (v) (C) e 192.933 (d) () 1 (v) (C); e ( 3 ) Cobras soldados de alta resistência elétrica de alta frequência como um dos tipos de costura que se qualificam para o critério de reparo imediato de perda de metal preferencial em certos tipos de costura em Sec. Sec. 192.714 (d) () 1 ). iv) e 192.933 (d) () 1 (iv).\ 3 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 3 \ Perda de metal preferencial na corrente direta, resistência elétrica de baixa frequência, tubo soldado, e tubo soldado flash elétrico permanecem condições de reparo imediato quando uma anomalia em tubo com estes tipos de costura atender às condições sob Sec. Sec. 192.714 (d) () 1 ). iv) e 192.933 (d) () 1 (iv). INGAA v. PHMSA, 114 F. 4 em 756 (vagando as disposições ``apenas como aplicadas a costuras formadas por soldadura de alta frequência de resistência elétrica''). -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Este aviso remove essas disposições desocupadas e faz revisões de conformidade para alinhar os regulamentos de segurança do gasoduto federal ao resultado da revisão judicial.\ 4 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 4 \ PHMSA também remove agora referências cruzadas obsoletas para Sec. 192.478 localizado em Sec. Sec. 192.9 e 192.927, sem fazer quaisquer outras alterações a essas provisões. ---------------------------------------------------------------------------. Além disso, o tribunal é agosto 16, 2024, decisão encontrou o método de avaliação crítica de engenharia dentada no Sec. 192.712 (c) ser inadequadamente justificado. No entanto, o D.C. Circuito subsequentemente, em dezembro 10, 2024 orden, concedeu uma petição não oposta para reouvidar pelo INGAA e devolveu esta provisão para o PHMSA sem vacatur. Assim, o método de avaliação crítica de engenharia para dentadas articulado no Sec. 192.712 (c) permanece nos regulamentos de segurança dos tubos federais, permitindo assim que os operadores que cumprem o processo monitorem, quando apropriado, em vez de repararem certos defeitos de acordo com os requisitos da Sec. Sec. 192.714 (d) e 192.933 (d). Seção 192.712 (c) permanecerá em vigor conforme a PHMSA considerar sua abordagem para corrigir as deficiências na adoção da Sec pela PHMSA. 192.712 (c) identificados no mês de agosto do tribunal 16, 2024, decisão. A PHMSA anunciará tais ações regulamentares no Registo Federal em curso normal. A PHMSA tem boas razões para fazer estas correções de conformidade sem aviso prévio e comentários de acordo com a Seção 553 (b)(B) da Lei de Procedimento Administrativo (APA), 5 U.S.C. 551, e seguintes) porque, o DC. Circuito tendo desocupado estas provisões do 2022 Regra Final de Transmissão de Gás, nenhum comentário poderia "`mudar[ ] esse fato'' e comentário adicional seria "`muita desnecessário'''. EME Homer City Generation, LP v. EPA, 795 F. 3 d 118, 134 - 35 (D.C. Cir. 2015 ) (cotações internas omitidas). Seção 553 (b)(B) do APA prevê que, quando uma agência por boa causa descobrir que o aviso e o procedimento público são impraticáveis, desnecessários ou contrários ao interesse público, a agência pode emitir emendas sem fornecer aviso e uma oportunidade para comentário público. Aviso e comentário sobre estas emendas de correção é desnecessário para esta ação ministerial que conforme os regulamentos de segurança do gasoduto ao resultado ordenado pelo D.C. Circuito. A Agência simplesmente remove as três provisões discretas (dois das quais são encontradas em ambos Sec. Sec. 192.714 e 192.933 ) que foram desocupados pelo tribunal. PHMSA acha que aviso e oportunidade para comentário público são desnecessários sob a seção 553 (b)(B) do APA. O PHMSA também encontra uma boa causa para a data imediata de entrada em vigor na publicação dessas correções de conformidade. Seção 553 (d) do APA prevê que uma regra deve ter efeito não menos do que 30 dias após a publicação no Registo Federal, exceto quando uma regra alivia uma restrição ou quando uma boa causa é encontrada pela agência e publicada dentro da regra permitindo efeitos anteriores. 5 U.S.C. 553 (d) () 1 ) & ( 3 ). Estas correções de conformidade aliviam os requisitos discretos do 2022 Regra final de transmissão de gás. 5 U.S.C. 553 (d) () 1 ). Além disso, existe uma boa causa para efeito imediato, como, o D.C. O circuito tendo introduzido o seu julgamento, as disposições do código que estão sendo removidas aqui não são mais eficazes, os operadores e o público se beneficiarão com o texto regulamentar refletindo o ambiente regulatório preciso, e não é necessário tempo adicional para conformar o comportamento do operador. Omnipoint Corp. v. F.C.C., 78 F. 3 d 620, 630 (D.C. Cir. 1996 ); 5 U.S.C. 553 (d) () 3 ). Eu. Análises e Avisos Regulamentares. Estas correções de conformidade são publicadas sob a autoridade do Secretário de Transporte delegado na PHMSA de acordo com 49 CFR 1.97. Entre as autoridades estatutárias delegadas para a PHMSA estão as autoridades investidas no Secretário sob os Estatutos de Segurança Federal de Pipeline ( 49 U.S.C. 60101 e seguintes.). Seção 60102 (a) autoriza a emissão de regulamentos que regem o projeto, instalação, inspeção, planos e procedimentos de emergência, testes, construção, extensão, operação, substituição e manutenção de instalações de gasoduto.\ 5 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 5 \ Veja 87 FR em 52263 ( 2022 - As autoridades estatutárias da Regra Final da Transmissão de Gás. B. Ordem Executiva 12866 e DOT Políticas e procedimentos de regulação. Estas correções de conformidade foram avaliadas de acordo com a Ordem Executiva 12866 (``Planeamento e revisão regulamentar'),\ 6 \ Ordem Executiva 14094 (``Revisão Regulamentar Modernizada''),\ 7 Ordem \ e DOT 2100.6 A (`Procedimentos de Regulamentação e Orientação') e são considerados não significativos; portanto, estas correções de conformidade não foram revistas pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Como as correções de conformidade aqui apenas refletem o estado atual dos regulamentos após revisão judicial, o PHMSA descobre que as próprias correções de conformidade não impõem custos adicionais de conformidade, nem prejudicam negativamente a segurança. ------------------------------------------------------------------------------------------ \ 6 \ 58 FR 51735 (Oct. 4, 1993 ). \ 7 \ 88 FR 21879 (Abr. 11, 2023 ). ---------------------------------------------------------------------------.

C. Ato de Flexibilidade Regulamentar. Os requisitos analíticos da Lei de Flexibilidade Regulamentar, conforme emendada pela Lei de Equidade de Flexibilidade Regulamentar para Pequenas Empresas 1996 (RFA, 5 U.S.C. 601 et ss.), não se aplique quando a agência encontrar uma boa causa sob o APA para adotar uma regra sem aviso prévio e comentário.\ 8 \ Como a PHMSA tem ""boa causa"" sob o APA para renunciar a comentar as correções aqui, não é necessária análise de RFA. ---------------------------------------------------------------------------------------- \ 8 \ Veja 5 U.S.C. 603 - 604. Veja também a Administração de Pequenas Empresas, ``Um Guia para agências governamentais: Como Cumprir a Lei de Flexibilidade Regulamentada'' 55 ( 2017 ). --------------------------------------------------------------------------- D. Ato de Redução de Papel. Estas correções de conformidade não impõem requisitos de coleta de informações novos ou revistos. Como explicado acima, as correções de conformidade não são substantivas, pois refletem o resultado da revisão judicial, e não exigirão nenhuma alteração para o incidente atual e os formulários de reporte anuais e suas respectivas instruções, como discutido no preâmbulo do 2022 Regra final de transmissão de gás.

E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados 1995. A PHMSA analisou estas correções de conformidade de acordo com a Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados da 1995 (UMRA, 2 U.S.C. 1501 e seguintes) e determinaram que as correções não impõem obrigações executórias de $ 100 milhões ou mais, ajustados para a inflação, em qualquer ano, nos governos estaduais, locais ou tribais, ou no setor privado. Porque as correções não impõem novos custos adicionais de conformidade além dos já avaliados no 2022 Regra final de transmissão de gás, a análise anterior da UMRA do PHMSA não precisa ser alterada.\ 9 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 9 \ Análise de Impacto Regulamentar Final, Doc. Não. PHMSA-. 2011 - 0023 - 0637 ( 2022 ). --------------------------------------------------------------------------- F. Ato de Política Ambiental Nacional. A Lei Nacional de Política Ambiental de 1969 (NEPA, 42 U.S.C. 4321 e seguintes) exige que as agências federais preparem uma declaração detalhada sobre as principais ações federais que afetam significativamente a qualidade do ambiente humano. PHMSA analisou o 2022 Regra Final de Transmissão de Gás de acordo com o NEPA, consistente com os regulamentos do Conselho sobre Qualidade Ambiental ( 40 Peças CFR 1500 através 1508 ) e DOT implementando políticas (Ordem DOT 5610.1 C, ``Procedimentos para Considerar Impactos Ambientais'') e determinado o 2022 Regra Final de Transmissão de Gás não afetaria significativamente a qualidade do ambiente humano.\ 10 \ PHMSA determinou que as correções neste documento não têm efeito sobre a sua análise anterior do NEPA, como.

as correções simplesmente refletem o 2022 Regra Final de Transmissão de Gás, modificada pela revisão judicial. \ 10 \ Avaliação Ambiental Final, Doc. Não. PHMSA-. 2011 - 0023 - 0635 ( 2022 ). --------------------------------------------------------------------------- G. Declaração de Lei de Privacidade. De acordo com o 5 U.S.C. 553 (c), o DOT solicita comentários do público para informar seu processo de elaboração de regras. O DOT publica estes comentários, sem editar, incluindo quaisquer informações pessoais que o comentarista fornecida, para www.regulations.gov, conforme descrito no sistema de aviso de registros (DOT/ ALL- 14 FDMS), que pode ser revisado em www. dot.gov/privacy.

H. Ordem Executiva 13132 (Federalismo). A PHMSA analisou estas correções de conformidade de acordo com os princípios e critérios contidos na Ordem Executiva 13132 (``Federalismo'').\ 11 \ PHMSA determinou anteriormente que o 2022 A Regra Final de Transmissão de Gás não impôs qualquer efeito direto substancial sobre os Estados, a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo.\ 12 \ Porque as correções aqui em conformidade judicial são consistentes com o 2022 Regra Final de Transmissão de Gás, modificada pela revisão judicial, os requisitos de consulta e financiamento da Ordem Executiva 13132 não se aplica.\ 13 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 11 \ 64 FR 43255 (Ago. 10, 199 ). \ 12 \ Veja 87 FR em 20978. \ 13 \ Além disso, o PHMSA determinou que o 2022 A Regra Final de Transmissão de Gás não impõe custos substanciais de conformidade direta aos governos estaduais e locais. ----------------------------------------------------------------------------------------------- Eu. Ordem Executiva 13211. PHMSA analisou o 2022 Regra final de transmissão de gás e determinado que o requisito.