Registro Federal, Volume 89 Edição 195 (Martes, Outubro) 8, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 195 (Martes, Outubro) 8, 2024 )] [Notificações] [Páginas 81458 - 81473 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 23259 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO.
Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. Tomadas de Mamíferos Marinhos Incidentes de Atividades Especificadas; Tomadas de Mamíferos Marinhos Incidentes de Caracterização de Site Marinho Pesquisas de Caracterização de Sites Marinhos no Rhode Island e Massachusetts AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio.
ACÇÃO: Aviso; emissão de uma autorização de assédio incidental. -----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: De acordo com as regras que implementam a Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (AMPM) conforme emendada, é dada a notificação que o NMFS emitiu uma autorização de assédio incidental (IHA) para Bay State Wind, LLC (Bay State Wind), para assediar incidentalmente mamíferos marinhos durante pesquisas de caracterização de sites marinhos ao largo da costa de Rhode Island e Massachusetts no Bureau of Ocean Energy Management (BOEM) Lease Comercial de Terras Submergidas para Desenvolvimento de Energia Renovável na Prateleira Continental Externa (OCS) Área de assedio OCS-A 0500 e a área de rota de cabo de exportação (ECR) associada.
DATAS: A autorização é efetiva a partir de outubro 6, 2024, até outubro 5, 2025. ADRESSÓRIOS: cópias eletrônicas do aplicativo e documentos de suporte, bem como uma lista das referências citadas neste documento, podem ser obtidas online em: actividades-renovable. Em caso de problemas de acesso a estes documentos, por favor ligue para o contato abaixo.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Rachel Hilt, Escritório de Recursos Protegidos, NMFS, ( 301 ) 427 - 8401. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. O MMPA proíbe a "tomada" de mamíferos marinhos, com certas exceções. Seções 101 (a) ( 5 (A) e (D) do MMPA ( 16 U.S.C. 1361 e segs.) ordenam ao Secretário de Comércio (como delegado no NMFS) que permita, a pedido, a tomada incidental, mas não intencional, de pequenos números de mamíferos marinhos pelos cidadãos dos EUA que se dedicam a uma atividade especificada (exceto a pesca comercial) dentro de uma região geográfica especificada, se determinados achados forem feitos e qualquer regulamento é proposto ou, se a tomada é limitada ao assédio, um aviso de um IHA proposto é fornecido ao público para revisão. A autorização para as tomadas incidentais será concedida se o NMFS descobrir que a tomada terá um impacto negligenciável sobre a espécie ou estoque( s) e não terá um impacto adverso inadmissível sobre a disponibilidade da espécie ou estoque( s) para as tomadas para usos de subsistência (se relevante). Além disso, o NMFS deve prescrever os métodos permitidos de tomada e outros ``modos de efeito do menor impacto adverso possível'' sobre as espécies ou unidades populacionais afetadas e seu habitat, prestando especial atenção às roquerias, aos acasalamentos e às áreas de importância semelhante, e sobre a disponibilidade das espécies ou unidades populacionais para a tomada para determinados usos de subsistência (afirmado em atalho como ``mitigação'''); e requisitos relativos ao monitoramento e reporte das tomadas. As definições de todos os termos legais do MMPA aplicáveis citados acima estão incluídas nas seções relevantes abaixo.
Em outubro 6, 2022, o NMFS emitiu um IHA para [Oslash]rsted (companhia-mãe de Bay State Wind) para levar mamíferos marinhos incidentes a levantamentos de caracterização de sites marinhos nas áreas de arrendamento OCS-A 0486, 0487, 0500 ao largo das costas de Nova York a Massachusetts e ao longo das ECRs potenciais para locais de terra entre a Baía de Raritan (parte do New York Bight) e Falmouth, Massachusetts ( 87 FR 61575; Outubro 12, 2022 ). Em Maio 26, 2023, o NMFS recebeu um pedido para uma renovação daquele IHA inicial porque os levantamentos de caracterização de sites marinhos do [Oslash]rsted sob o IHA inicial ainda não tinham sido concluídos e mais tempo era necessário. A renovação IHA foi emitida em setembro 29, 2023 ( 88 FR 62337, outubro 5, 2023 ). [Oslash]rsted cumpriu todos os requisitos (por exemplo, mitigação, monitoramento e relatório) dos IHAs anteriores nas áreas de locação OCS-A 0486, 0487, e 0500. Em março 27, 2024, o NMFS recebeu um pedido de Bay State Wind para que um IHA levasse mamíferos marinhos incidentes para realizar levantamentos de caracterização de sites marinhos nas costas de Rhode Island e Massachusetts. Este pedido foi limitado à atividade de levantamento planejada no OCS-A 0500 (i.e., [Oslash]rsted planejado desenvolvimento de vento Bay State) e a área ECR associada. Após a revisão do aplicativo pela NMFS, Bay State Wind apresentou uma versão revista em junho 10, 2024. Após revisão adicional do aplicativo, Bay State Wind enviou outra versão revista em julho 29, 2024, que foi considerado adequado e completo em Agosto 1, 2024. O pedido de Bay State Wind é para a tomada de 17 espécies de mamíferos marinhos, apenas por assédio de nível B. Nem o Bay State Wind nem o NMFS esperam que a lesão ou mortalidade grave resulte desta atividade e, portanto, um IHA é apropriado. Não há alterações do IHA proposto para o IHA final. Descrição da Atividade e Impactos Anticipados. Bay State Wind irá realizar levantamentos de caracterização de sites marinhos, incluindo levantamentos geofísicos de alta resolução (HRG) e levantamentos geotécnicos, na área de locação BOEM OCS-A 0500, e o ECR associado. O propósito dos levantamentos de caracterização do local marinho é coletar dados sobre o fundo do mar (geofísico, geotécnico e geo- risco), condições ecológicas e arqueológicas dentro da pegada do desenvolvimento de instalações eólicas offshore. Pesquisas também são realizadas para suportar engenharia.
design e para mapear munição não explodida (UXO). O som submarino resultante das atividades propostas pelo Bay State Wind, especificamente os levantamentos HRG, tem o potencial de resultar em uma tomada incidental de 17 Espécies, sob a forma de assédio de nível B apenas. Embora as datas exatas ainda não tenham sido estabelecidas, as atividades estão planejadas para começar o mais rapidamente possível após a emissão de um IHA, se for caso disso. A atividade deverá requerer até 350 dias de levantamento em um máximo de quatro navios que operam simultaneamente durante um único ano (``dia de pesquisa''' definido como um 24 - período de atividade hora em que o número de quilômetros de linha (km) é considerado. Dias de navio são definidos como o número de dias em que qualquer navio está em operação independentemente de qualquer outra operação de navio (i.e., se dois navios estão trabalhando simultaneamente dentro do mesmo 24 - período de hora, cada navio seria contado como tendo um dia de navio por um total de dois dias de navio, mesmo que a atividade ocorre dentro de um único 24 - período de hora). O número de dias de levantamento esperado foi calculado como o número de dias necessários para alcançar o nível global de esforço necessário para atingir os objetivos de levantamento assumindo qualquer cobertura de navio, em média 70 linha km por 24 - Operações de horas.
Região geográfica específica. As atividades de levantamento ocorrerão dentro da Área de Lease e potencial ECRs ao largo das costas de Rhode Island e Massachusetts (figura 1 ). As profundidades da água na área de locação e potenciais ECRs estendem-se da costa para aproximadamente 90 metros (m). CÓDIGO DE INSTRUÇÃO 3510 - 22 - P [GRAFÍCIA] [OBRIGADO POR TIFF] TN 08 OC 24.016. CÓDIGO DE INSTRUÇÃO 3510 - 22 - C.
Descrição detalhada da Atividade Especificada. Uma descrição detalhada dos levantamentos de caracterização de sites planejados é fornecida no aviso Federal Register para o IHA proposto ( 89 FR 67597, Agosto 21, 2024 ). A natureza das atividades especificadas, incluindo os tipos de equipamentos de HRG previstos para uso (por exemplo, CHIRPs, boomers e sparkers), distâncias diárias da linha de track ( 70 linha km por 24 -hr período), e o número de navios de levantamento (até quatro operando simultaneamente), são idênticos aos descritos no aviso anterior.
Comentários e Respostas. Um aviso da proposta do NMFS de emitir um IHA para Bay State Wind foi publicado no Registo Federal em Agosto 21, 2024 ( 89 FR 6759 ). Esse aviso descreveu, em detalhes, ou as descrições referenciadas da atividade de Bay State Wind, as espécies de mamíferos marinhos que podem ser afetadas pela atividade, os efeitos esperados sobre os mamíferos marinhos e seu habitat, o número estimado e a forma de tomada, e as medidas de mitigação, monitoramento e reporte propostas. Durante o 30 - período de comentário público de dia, o NMFS recebeu uma carta de comentário substantiva, da Tribo Wampanoag da Cabeça Gay (Aquinnah) (Tribe). Reiteramos aqui que a ação proposta pelo NMFS diz respeito apenas à autorização de mamíferos marinhos ter incidentes aos levantamentos planejados -- a autoridade do NMFS sob o MMPA não se estende aos levantamentos em si ou ao desenvolvimento de energia eólica de forma mais geral. Os comentários da carta da Tribo de Cabeça Gay (Aquinnah) (Triba) considerada fora de escopo incluem ( 1 ) um pedido para que o NMFS estuda plenamente as implicações da falha da lâmina do vento do Vineyard em mamíferos marinhos ``antes de qualquer ação federal adicional sobre parques eólicos offshore'' ( 2 ) oposição geral à autorização de tomar incidentes a quaisquer atividades associadas ao desenvolvimento eólico offshore até que ``a Guarda Costeira tenha terminado de estabelecer as vias de segurança do transporte,'' uma declaração de que ``o desenvolvimento eólico offshore precisa ser equilibrado com a segurança da navegação,'' e críticas ao NMFS e BOEM para supostamente ``segmentar inadequadamente as atividades eólicas offshore no Oceano Atlântico''. Todos os comentários substanciais, e as respostas do NMFS, são fornecidos abaixo. Os comentários e recomendações estão disponíveis online em: Por favor, consulte as submissões de comentários para detalhes completos sobre as recomendações e justificativa de suporte. Comentário 1: A Tribe afirmou geralmente que o NMFS não está apropriadamente cumprindo a Ordem Executiva 13175, que requer uma consulta significativa de governo a governo com tribos sobre assuntos que têm implicações para as tribos. Resposta: O NMFS está comprometido a engajar- se com a Tribo a seguir em frente. No entanto, pelos motivos incluídos neste aviso, discordamos de que nenhum IHA para pesquisas HRG deve ser renovado no New York Bight, aguardando o engajamento com a Tribo. Comentário 2: A Tribo afirmou que não concorda que o uso de uma Exclusão Categórica (CE) sob o National Environment Policy Act (NEPA) é apropriado, sugerindo que o NMFS deve realizar análise adicional do impacto cumulativo de projetos na área offshore de Massachusetts e Rhode Island, especialmente para espécies listadas Adattance Species Act (ESA) e especialmente para a baleia direita do Atlântico Norte (NARW). Resposta: O NMFS discorda da declaração do comentarista e determinou que a emissão do IHA é qualificada para ser categoricamente excluída de uma revisão posterior do NEPA. A CE é uma categoria de ações que uma agência determinou não tem um efeito significativo, individual ou cumulativo, na qualidade do ambiente humano e é apropriadamente aplicada para tais categorias de ações, desde que não haja circunstâncias extraordinárias que indiquem que os efeitos da ação podem ser significativos. Circunstâncias extraordinárias são situações para as quais a NOAA determinou que é necessária uma análise mais aprofundada do NEPA, pois são circunstâncias em que uma ação normalmente excluída pode ter efeitos significativos. Uma determinação de se uma ação normalmente excluída requer avaliação adicional por causa de circunstâncias extraordinárias foca nos efeitos potenciais da ação e considera a importância desses efeitos em termos de contexto (consideração da região afetada, interesses e recursos) e intensidade (gravidade dos impactos). Circunstâncias extraordinárias potenciais relevantes para esta ação incluem: ( 1 ) efeitos adversos em espécies ou habitats protegidos pelo MMPA que não são negligenciáveis; ( 2 ) efeitos ambientais altamente controversos; ( 3 ) efeitos ambientais incertos, únicos ou desconhecidos; e ( 4 ) o potencial para impactos cumulativos significativos quando a ação proposta é combinada com outras ações futuras passadas, presentes e razoavelmente previsíveis. O NOAA CE relevante associado à emissão de autorizações de tomada incidental é CE B 4, ``Emissão de autorizações de assédio incidental sob a seção 101 (a) ( 5 ), (A) e (D) do MMPA para o incidente, mas não intencional, tomada por assédio de mamíferos marinhos durante atividades especificadas e para o qual não é previsto qualquer lesão ou mortalidade grave.'' Esta ação cai dentro do CE B 4. Ao determinar se uma CE é apropriada para uma determinada autorização de tomada incidental, o NMFS considera a atividade especificada do requerente e a extensão e magnitude potenciais das tomadas de mamíferos marinhos associados a essa atividade, juntamente com as circunstâncias extraordinárias listadas no Manual de Companheiro para a Ordem Administrativa NOAA (NAO) 216 - 6 A e resumido acima. A avaliação de se circunstâncias extraordinárias (se presentes) têm o potencial para efeitos ambientais significativos é limitada à decisão pela qual o NMFS é responsável, que é a emissão da autorização incidental de tomada. Os efeitos potenciais da ação do NMFS são limitados aos que ocorreriam devido à autorização de captura incidental de mamíferos marinhos. O NMFS preparou numerosas AEs analisando os impactos ambientais das categorias de atividades abarcadas pelo CE B 4, que resultou em Constatações de Sem Impactos Significativos (FONSIs) e, em particular, numerosas EAs preparadas para apoiar a emissão de IHAs relacionadas com ações de levantamento semelhantes são parte do registro administrativo do NMFS que suporta CE B 4. Estes AEs demonstram a emissão de um dado autoriz de assédio incidental.